| 抓住机遇 奋力拼搏 全力推进全市商务经济又好又快发展 |
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| 2007-03-27 15:01 文章来源：玉溪市商务局 |
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——商务局局长段家祥在2007年全市商务工作会议上的报告
2007年3月16日
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻全省商务工作会议、全省招商引资工作会议精神，落实市委三届二次全会和市二届人大五次会议精神，总结2006年商务工作，分析当前形势，部署2007年商务工作。下午，市委常委、宣传部长、副市长张玲将作重要讲话，我们要认真学习，切实加以贯彻。下面，我代表市商务局报告工作。
一、2006年商务工作成效显著，商务经济“十一五”开门红
2006年是“十一五”开局之年，也是我国告别入世过渡期之年。对外开放迈入新阶段，西部大开发深入实施、宏观调控持续深入、人民币汇率屡创新高、重要原材料价格高位波动、贸易摩擦不断加剧，在机遇与挑战共存的大背景下，全市商务战线广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有力指导下，在各县区、各有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，迎难而上，同心同德，开拓进取，取得了商务经济“十一五”开门红。
（一）2006年，是商务经济快速发展的一年
圆满完成了三大商务发展目标任务，对外贸易稳定增长，国内贸易迅速增长，内资引资势头强劲，利用外资持续增长，对外经济合作稳步推进。全年实现进出口总值15987万美元，比2005年增长18.1%，其中：出口14953万美元，同比增长19.3%，进口1034万美元，同比增长3.7%。全年实际使用外资1537万美元，同比增长19.8%。实施市外国内合作项目164项，使用市外国内资金36亿元，其中：使用省外资金19亿元，同比增长67%。全市完成社会消费品零售总额68.53亿元，同比增长12.4%。新核准对外直接投资项目3个，合同投资总额1220万美元，其中：中方投资1158.8万美元，外方投资61.2万美元。
（二）2006年，是商务经济质量明显提升的一年
商务经济规模扩展的同时，运行质量有了明显提升，结构更趋优化。对外贸易：有实绩的经营主体增加，累计有60户企业全面启动进出口贸易业务，比2005年增加15户。传统的以“两烟”、磷化工、小五金出口为主的格局被打破。花卉、蔬菜、生猪制品及生物制药成为我市出口贸易的新亮点。高新技术产品出口增长26%。外商投资企业进出口迅猛增长，16户外商投资企业完成进出口额2748万美元，增长30.4%。出口加工基地建设稳步推进，磷化工、五金机电、农产品及生物制药作为出口加工基地建设不断巩固和发展。全市县区对外贸易发展不平衡的局面逐步改变，红塔区、江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县等均全面完成了外贸发展目标任务，峨山县突破了近年来自营出口零的局面。招商引资：外来投资来源广泛，涉及18个国家和地区，涉及省外15个省、自治区、直辖市和省内8个地州市。大企业、大集团持续加大在我市的项目投资力度，成效初步显现。2006年，昆钢、云铜、云锡、云天化、云电、泰国TCC等大企业、大集团的项目逐步投产，年度投入资金15.3亿元，占全市引进市外国内资金的比重为42%，大企业、大集团投资项目全年实现工业总产值达到30亿元，比上年增长28%，增速超过全部工业及市县区属工业总产值增速，在增加我市经济总量的同时，还带动了与之配套的地方工业迅速发展。外来投资结构多元化趋势明显，市外资金投资以矿电、建材、生物制药等领域为主，并有向优势资源、优势产业、优势企业聚集趋势。外资并购提升了我市利用外资的质量和水平，外资新批企业开工率高，达67%。招商引资项目基础工作更加扎实，编写《2006年度投资促进报告》，包装、推介16项重点招商引资项目。国内贸易：城乡差距缩小，随着农村经济的发展，农民收入的增加，农村消费环境的改善，农村消费潜力的逐渐释放，2006年，城乡消费水平差距缩小了6.5个百分点。各行业同步增长，批发零售贸易业增势强劲，增幅居各行业榜首。随着我市个私经济规范经营和市场运用能力的提高，其市场份额稳步扩大，主导地位日趋增强，个私经济全年实现消费品零售总额49.6 亿元，同比增长13.4％，占整个市场比重72.4％，比上年增加2.5个百分点。受燃油需求不断扩大和石油价格高涨的影响，石油制品类旺销，限额以上企业石油及制品类零售额达4.6亿元，同比增长52.5%，增势明显。社会消费品零售额呈现逐月稳定增长的好势头。假日经济和一些重大活动仍然是拉动消费快速增长的动力，一年中就有“元旦”、“春节”、“黄金周”，重大活动有“兰博会”，“米线节”，易门野生食用菌交易会，江川“开渔节”，通海的“花街节”、华宁的“橘子红了”，新平的“花街、赏花节”，元江红河谷的“金芒果”节，易门的“二月二”庙会等。还有商家利用假日等活动采取了各种让利促销刺激消费，对消费增长起到了积极的推动作用。
（三）八项重点工作成效显著
1、万村千乡市场工程深入推进。2006年，新增24个乡级店，77个村级店，累计完成101个农家（资）店建设和改造，覆盖6个试点县（区）33个乡镇办事处的69%，415个村委会的20%。争取上级支持资金106.2万元，引导社会资金投入1216万元，吸纳富余劳动力800多人。加强了农村市场体系建设，改善农村消费环境，开拓农村消费市场。
2、成功拍卖了3个加油站规划点。在省内首次成功开展了新建加油站规范点公开拍卖工作，对红塔区中心城区东风游乐场附近、东风北路、聂耳东路等三座拟新建加油站规划点进行公开拍卖。通过加油站规划点拍卖工作的开展，进一步完善申报审核手续，规范办事程序，给加油站建设经营者提供了一个公开、透明、公平竞争的市场环境，有效防止暗箱操作和肆意炒作审批文件等现象，在实现政务公开、预防和遏制腐败行为产生，维护政府形象产生了积极作用。通过市场机制作用引导成品油市场的均衡发展，最大限度地挖掘社会公共资源，为国家增加收入。
3、开展投资环境公开测评工作，进一步优化投资环境。由市监察局和商务局组织实施了投资环境公开测评工作，对市内承担为投资企业服务的40个政府有关部门和22个公共服务行业单位进行了打分评判。通过对依法行政、办事效率、服务质量、廉洁自律等四项内容的测评，找出了玉溪优化投资环境工作存在的困难和问题，进一步提高了工作效率和服务水平，优化了投资软环境。
4、加强了专业市场建设和商网规划工作。组织实施国家“双百市场工程”工作，百信商贸集团有限公司列为全国“双百市场”工程试点企业，已通过省级验收。积极争取通海金山蔬菜批发市场列入省级扶持。先后启动了高仓农产品批发市场、金家边水果批发市场、禽蛋批发市场、玉溪汽车交易市场、珊瑚建材市场、华溪柑桔市场、通海杨广花椰菜与汉邑甜瓜市场的改造建设。对商网规划进行修改、完善和专家评审，完成《玉溪市城市商业网点规划》并经市政府批准实施。
5、培植新的出口增长点工作初见成效。除“两烟”、磷化工及小五金等传统产品外，花卉、蔬菜、生猪制品及生物制药成为我市出口贸易的新亮点和新的增长点，并已走向香港及亚洲、欧美市场。2006年新增外贸业务企业有江川恒丰万里花卉、红塔区百信食品进出口有限公司等6户，新增出口869万美元。茶花药业公司、克雷斯天然药物公司、健坤生物及元江万绿等企业已将产品逐步打入欧美及东南亚市场，今年起望子隆公司的药品有望进入泰、马市场。以上企业产品出口既顺应了国家产业政策，也为我市出口跳出“两高一资”怪圈，进一步解决“三农”问题发挥了积极作用。
6、重大招商项目稳步推进。围绕企业做大做强，从产业政策上予以引导，为企业提供政策指导和政策咨询服务，帮助企业协调解决境外股东借款、技改扩建中遇到的土地征用、环评、供水、供电、外汇等问题。重视项目实施中政策临界点、地方财力承载能力等问题，确保项目的开工和资金到位，促成华盛钢铁、玉钢60万吨棒材、纸面石膏板、釉面砖生产等一批当年新签约的内资项目和玉林泉酒业扩建、骏豪集团太阳山项目等一批外资项目顺利推进。
7、加强了市场监管。加强了市场经济秩序整顿、食品安全、汽车、成品油、民爆器材、生猪定点屠宰、拍卖等工作的监管。开展品牌汽车销售企业调研和酒类流通备案登记工作，建立专业市场统计报表制度，主办第二届品牌汽车展览会，强化生猪定点屠宰工作措施和屠宰厂的提档升级工作，通过监管和整治，消费环境得到优化。
8、平稳推进四个酒店监管工作。督促四个中玉酒店完善企业内部管理，实施内部考核，采取减员增效，节能降耗等增收节支措施，促进企业的稳步发展。由市商务局、审计局、财政局、国资委组成的国有及国有控股酒店经营考核领导小组，对酒店年度经营业绩进行全面考核工作。认真抓好北海中玉酒店的人员分流工作，顺利完成了职工身份置换工作。
（四）商务系统效能建设成效显著
贯彻市委、市政府关于加强效能建设重大决策，不限于平面展开、不陷于简单形式、不囿于照抄照搬，紧密结合商务工作实际，全方位、深层次、突出重点。立体推进，在思想认识上求认同、在依法行政上促规范、在窗口建设上出硬招、在服务企业上办实事、在制度建设上重创新、在工作落实上图实效、在部门配合上谋协作、在开门整风上纳诤言、在系统建设上树形象，取得了阶段性成效。开展了以“送政策、送服务”为主要内容的走进企业和基层实践活动。开展投资环境测评工作，优化投资环境。对14项许可非许可行政审批项目进行了程序公示，并进驻市便民中心集中办理。开展一线调研与上门服务，走访企业241户，协调解决问题363件，办结率98.9%，企业满意率达99%。认真做好《玉溪商务信息》、玉溪商务网、商务部和省厅玉溪子站信息工作，信息交流沟通作用明显。深入贯彻落实公务员《八条禁令》、《玉溪市政府行政不作为问责办法》等规定，提高行政效能。认真落实党风廉政建设各项任务，廉洁从政。商务领域反商业贿赂专项活动、整顿和规范市场经济秩序工作、老干部工作、党建工作建设等，都取得了明显成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足仍然是玉溪商务经济有效运行的主要问题，加快科学发展仍然是我们最大的政治任务。我市商务经济发展还面临着不少困难和问题，主要是：落实科学发展观在认识上有差距；招商引资规模和水平总体上仍然较低；外贸外经对拉动地方经济的效果不明显；内贸流通监管难度较大。此外，从工作的角度看，我们的思维方式、工作水平、工作作风也存在诸多欠缺和不足。对这些矛盾和困难，我们将认真研究，并在工作中努力加以解决。
二、2007年商务发展形势
（一）有利形势
1、国际、国内经济稳步发展。国际政治局势总体继续保持稳定，世界经济继续保持增长态势，世界贸易保持较快增长，跨国投资继续回升,各国政府为吸收外资，提供了更加优惠的政策和更加便利的服务。随着全方位对外开放，我国与周边国家经济关系更加密切，相互依存加深，与发达国家经济技术合作不断加强。特别是在加入WTO后，我国获得了相对稳定、透明的国际贸易投资环境，分享国际贸易投资自由化的便利逐步变为可能。中国－东盟自由贸易区的稳步、快速推进，为玉溪企业到东盟各国发展创造了越来越多的机会。
国内经济稳定发展，市场经济体制进一步完善。2006年全国经济保持了稳定发展，2007年中国经济将继续保持平稳较快发展，国内外需求增加仍有较大空间，居民收入的持续增加，经济的持续发展为商务工作的发展创造了良好的环境。
2、国家西部大开发的机遇。党中央、国务院关于区域协调的发展战略部署，大力推进东部开放型产业向中西部梯度转移，商务部实施“万商西进工程”及鼓励外商扩大对中西部地区服务业的投资，为我市承接东部投资创造了很好政策环境。2006年商务部强调在资源节约、环境保护、生态建设、新农村建设和城乡协调发展、区域协调发展及降低贷款成本的前提下，适当增加对教育、公共卫生建设、农村和城市饮水安全、社区服务等社会发展领域的支持，坚持向中西部地区倾斜。在中央的统一领导下，省委、省政府进一步加大政策扶持力度，为玉溪市经济发展创造了更为有利的条件。
3、玉溪市自身发展的机遇。我市在西部社会经济发展中相对处于前缘，在吸引外来投资上具有相对的比较优势。2006年，玉溪全市经济平稳较快增长，社会事业取得长足进步，实施以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略，完善“三优一特”经济发展思路，为外来投资提供了良好的机遇，为我市吸纳外来投资指明了方向。国务院明确进一步扩大消费、发展循环经济、加快城镇化进程等机遇，势必拉动玉溪投资。玉溪现有产业结构和工业基础，在国家倡导发展循环经济中具有巨大潜力，我市经济深层次、全方位发展也迫切需要推进外经外贸进程。随着经济快速增长，我市制造业产能过剩和结构性矛盾突出，除依靠进出口促进经济结构调整外，到境外投资建厂，实现原产地多元化、拓展国际市场空间对玉溪“走出去”提出迫切要求。企业在自身的发展中也明显显示出增资扩股、技术革新、提升企业技术装备的态势，市内企业积累了较强的物质经济基础，民间资本较为充裕，有主动投资的需求和愿望。玉溪市的一批建筑、贸易、制药、农业企业多年来致力于“走出去”的探索，积累了一定的成功经验，与投资目标国国家和地方政府建立起良好的合作关系，锻炼了企业的风险防范意识和抗风险能力。
（二）不利因素
1、全球石油风险、金融风险和恐怖主义等不确定因素增多，部分国家和地区社会治安状况不良，各类突发事件波及范围扩大。国际上所谓“中国威胁论”有所抬头，少数国家对我国企业跨国并购和资源合作大做文章，采取种种手段加以阻挠。一些国家贸易保护主义势力抬头，部分发展中国家与我国利益矛盾逐步增多。发达国家的技术、品牌、营销垄断，使我国企业在未来国际竞争中仍将面临诸多风险和挑战。
2、受国家土地调控政策制约，工业用地成本提高，影响我市重点工业及旅游项目的实施。我市优势资源集中配置，对引进外来投资、先进投资和有竞争能力的投资者形成排挤。
3、国家限制资源型高耗能产品出口以及日本、欧美、泰国等部分国家和地区对中国产品准入实施非关税壁垒，将使我市产品出口面临更激烈竞争。
三、坚持科学发展观，全面完成全年目标任务
面对新的发展形势，我们必须进一步增强时不我待的紧迫感，争先进位的责任感和勇立潮头的使命感，善于用新视角谋划工作思路，用新思维指导商务工作，用新理念打造商务环境，用新思维推动工作落实，在困难和挑战中寻找机遇，抓住机遇，创造机遇和用好机遇，千方百计增强商务发展良好势头。今年商务工作总的指导思想是：认真贯彻中央和省、市有关会议精神，更加深入落实科学发展观，更加坚定不移地实施西部大开发战略，更加积极地转变商务增长方式，更加主动地参与和服务于新农村建设，更加自觉地推进效能建设，确保我市商务经济又好又快发展。
具体目标是：进出口增长12%以上，达到1.8亿美元；利用外资1800万美元，增长20%；引进市外国内资金40亿元，增长20%，其中引进省外资金14亿元，增长20%；社会消费品零售总额增长10%，达75亿元；对外经济合作有新的突破。
围绕上述目标，今年商务工作主要从五个方面开展。
（一）加快推进现代流通体系建设，努力扩大社会消费
1、继续推进“万村千乡”市场工程建设。市政府把农家店建设列入十大民心工程，我们要积极推动试点企业加快发展农家店，引导合理布局，优化结构比例。今年新增200个农家店，覆盖全市90%以上乡镇和50%行政村，基本形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费经营网络。进一步抓好质量建设，着力抓好诚信教育、人才培训和市场主体培育、物流配送、信息化建设等重点工作，提升农家店经营管理水平，拓展农家店服务功能。推动“一网多用”，改善农村消费环境，扩大农村消费，方便群众生活，促进农业生产。进一步做好红塔区农村信息化“信福工程”建设试点工作，抓好“新农村商网”农产品上网购销对接和《新农村商报》“送报到村、专人张贴”工作，发布涉农政策和农副产品流通信息。
2、加快专业市场建设步伐。以解决鲜活农产品卖难问题为重点，充分运用中央和省级政策资金，引导企业和社会投资，加大物流配送、冷链分流、检验检测、交易市场等农产品流通经营设施的升级改造投入。推动国家级农产品流通企业百信公司进一步加快发展步伐，在发挥示范作用的同时，采取以奖代补等办法，充分利用社会资金加快市场建设步伐，按期完成中心城区13个农贸市场改造和各县区集贸市场和批发市场建设。按照建一个市场，带动一个产业，兴一方经济，解决一批就业人员的思路，依托我市区位，交通优势、产业优势、资源优势，通过引导，建设一批辐射力强、带动作用大的专业批发市场。加快工业品专业批发市场、原材料批发市场及汽车、家电、建材、家具等专业市场建设，年内启动研和工业品原材料专业市场建设，重点抓好红塔区汽车交易市场和五金、机电市场，江川高原水产品交易市场，澄江阳宗农产品交易市场建设，推进通海金山农产品批发市场建设，改造峨山畜禽交易市场，做好易门建材市场的前期准备工作。
3、加快服务业发展，千方百计扩大城乡居民消费。充分发挥玉溪餐饮特色优势，打造饮食文化品牌，全面提升玉溪特色餐饮美食的档次和水平。开展“绿色饭店”达标活动，推动住宿业发展。大力挖掘“老字号”品牌，对其进行保护和扶持。继续实施社区商业“双进工程”，支持企业利用信息技术开展社区便民服务，完善社区功能。引导优势连锁经营企业到城镇社区设立超市、便利店、餐饮店、洗衣店和再生资源回收等便民利民网点。
4、加强市场经营秩序的整顿和规范，建设诚信商业。积极应对成品油市场全面开放的形势，进一步规范成品油市场流通秩序，做好2007年—2010年加油站规划点的修订及年度计划工作；扩大加油站规划点拍卖范围，建立公平有序加油站投资环境；加强成品市场供应监测，确保重点工程，重点企业等用油供应。加强品牌汽车、二手车市场监管，清理规范品牌汽车销售市场，促进其健康发展，巩固和提升现有二手车服务结构，推动二手车鉴定评估工作较快发展。开展屠宰行业大检查，打击私屠滥宰等违法行为，以通海河西镇、江川前卫定点屠宰厂为示范点，推进红塔区城区屠宰厂、峨山县定点屠宰场、华宁县定点屠宰厂、澄江县定点屠宰厂、新平县戛洒定点屠宰厂的改造。继续推进酒类流通管理，推进酒类备案制和溯源制工作，保障居民消费安全。把好典当、拍卖、直销企业的市场准入关，强化行业监管工作。
5、完善市场监测体系，提高宏观调控能力。开展商贸流通情况调研普查工作，明确商贸流通行业发展重点。进一步完善重点流通企业、重要生产资料、城市生活必需品、成品油市场的监测，保障生产和居民生活需求。做好“黄金周”和重大节庆日市场监测和应急工作。努力做好“商务天气预报”工作。
（二）调结构，抓增量，抓服务，努力扩大对外贸易规模
1、调结构。加快外贸结构调整，增强可持续增长动力。努力扩大农产品出口，认真贯彻落实省政府出台的《关于发展外向型农业促进农产品出口的若干意见》，完善与相关部门的协调机制，加快实施出口产品种植基地化和标准化进程，鼓励农产品深加工出口，组织农产品出口企业参加国内外展洽会，开拓农产品出口市场，特别是亚洲市场。高度重视具有自主知识产权产品的出口，推动新材料、生物制药、花卉等高新技术产品出口。抓好通海五金产品出口的同时抓好红塔区水电设备及蓄电池产品出口开发。加强进口工作，开展进口业务培训，推进我市企业参与湄公河次区域经济合作，组织企业抓好轻工原材料、矿石、农产品加工原料的进口，促进进出口贸易平衡发展。抓品牌建设，抓住商务部采取六大措施扶持自主出口和优势出口企业的机遇，为品牌企业提供政策支持，帮助企业宣传品牌，加强技术、设备的更新改造和出口品牌研发工作，推动“品牌”企业“走出去”。
2、抓增量。对全市出口上百万美元的20户重点企业实行跟踪联系制度，一厂一策，采取“定目标、定产品、定市场、定时间”四定办法，加大沟通和协调工作力度，解决企业发展中遇到的困难和问题，保证重点企业出口有较大幅度增长。抓好新获权企业外贸业务增长，今年要加强对新获权企业业务培训，使更多新获权企业熟悉外贸实务运作，尽快熟悉国际市场，开辟对外贸易渠道，尽快实现零的突破。根据我市委托市外企业出口额不断增长的实际，积极鼓励并协调好有关代理企业到我市注册，不断扩大对外贸易经营主体队伍，提高我市出口规模。
3、抓服务。主动协助企业提报项目，争取国家、省的政策和资金支持。重点抓好农副产品的基地认证、原产地认证、HACCP认证等多项认证工作。建立出口预警机制，加强与省相关部门的联系，通报国外贸易法规及市场变化、客户资信等情况，降低企业出口贸易的风险。不断健全和完善我市与海关、商检、国税、外管等部门的协作机制，确保我市远期贸易渠道的畅通。进一步推进出口信用保险工作，扩大企业参保范围，开展短期出口信用险下的贸易融资和担保业务，力争在信用证打包贷款上取得较大突破。
（三）创新机制，着力提高招商引资质量和水平
1、完善投资促进政策。研究制定《玉溪市投资促进政策》和对各类投资者及引资人实行贡献奖励，进一步优化投资环境，引导国内外资金、技术、人才、管理经验进入玉溪。
2、强力推进“三优一特”产业招商引资。围绕国家的产业导向，注重研究国内外投资发展的趋势及特点，以省内外大集团、大企业和港澳台客商为招商引资工作重点，注重向传统产业钢铁、铜、镍、磷、建材下游产业的延伸转移；以现有企业存量资产为重点，引导、鼓励企业增资扩股，扩大企业生产经营规模；以县区特色资源、特色园区为工作重点，采取多种招商方式引进项目，加快地方经济快速发展；以内外贸为先导，在引进产品加工方面形成贸易投资联动格局；以资源优势组合为契机，做好旅游文化项目产业化的引进工作。
3、全力推进重点项目。不断完善“五个一批”推进机制，年内重点推进28个国内招商引资项目和6个利用外资项目。完善重大招商引资项目协调服务机制，帮助投资者解决从投资立项到投产经营过程中遇到的困难和问题。对重大招商引资项目的用地问题，帮助协调有关方面优先予以保证。加强对重大招商活动签约项目的跟踪服务，努力提高项目履约率、开工率和资金到位率。
4、创新招商引资方式，提高引资效率。深入研究国家产业政策及国际、国内资本流动规律，了解本地区优势和投资者意愿，增强工作的主动性和针对性，不断创新招商方式，突出抓好招商重点环节，小分队招商、会展招商、网上招商、以商招商、定向招商、专题招商和委托招商等多种方式相结合，积极开展针对性强的招商活动，进一步提高招商引资成效。
（四）加快实施“走出去”战略步伐
努力推进通海小五金和易门陶瓷企业“走出去”开拓国际市场。鼓励五金、矿冶、建材、水利水电等企业“走出去”参与国际竞争，到境外投资办厂，承包工程和进行资源开发合作，发展毒品替代种植和替代产业，带动物资、设备、技术出口和劳务输出。
加强对重点项目的跟踪问效。继续跟踪已走出去企业项目，做好协调服务工作，帮助企业解决困难和问题，积极为“走出去”企业落实国家和省的各项扶持政策。
继续加强与东盟国家驻昆明总领事馆的联系，为我市企业“走出去”创造条件。近期企业“走出去”以老挝为重点，产品“走出去”以泰国为重点。
加强信息服务。通过多渠道、多形式，及时向企业提供投资贸易对象国（地区）有关政治动态、法律法规、经济政策、市场行情、投资环境及产品标准规则等方面的信息服务。
（五）加强自身建设，大力推进效能建设
以进一步改进“两风”，增进“两情”为切入点，以打造“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关为抓手，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的本领，以更高的思想境界、更强的业务能力、更实的工作作风，努力把行政效能建设推向新的高度。
1、进一步提高干部队伍综合素质。按照总书记在中央经济工作会议上强调的“四学习、四提高”要求，紧密结合商务工作实际，抓好以宏观经济、微观经济、国际金融和贸易为主要内容的现代经济知识学习。多层次、多渠道、有针对性地培训全市商务系统干部，提高干部队伍的服务、协调、学习、研究和创新等五种能力，以适应新的环境。
2、进一步提高依法行政水平。进一步强化政务公开，加快打造透明快捷、便民利民的服务平台。继续深入开展普法学习，不断增强依法行政意识，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。
3、进一步提高行政效能。大兴调研之风，眼观世界，善于从实践中发现问题，寻找规律，围绕商务发展全局的重大问题加强基础性、前瞻性、战略性研究，结合商务中心工作和开放前进中的热点问题，有针对性地开展政策研究和专题研究，增强商务工作的科学性和预见性。加快商务公共信息服务工作，要通过网站大力开展公共信息服务。
4、进一步加强廉政勤政建设。继续坚持两手抓，两手都要硬，注重教育、制度、监督三个环节，紧扣人权、事权、财权和重大决策四个关键，加强宣传教育，完善制度，发挥监督作用，强化责任落实，教育商务干部遵纪守法，克己奉公，既要干事，又要干净。坚决贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。
同志们，2006年，全市商务工作取得了显著成绩。展望2007年，我们的任务非常艰巨，我们要进一步增强机遇意识和责任意识，全面落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府继续坚持以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和完善“三优一特”经济发展思路的意图，不断增强工作主动性和创造性，团结拼搏，奋勇争先，再铸我市商务发展新的辉煌！
最后，祝大家身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
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