玉溪新闻网讯

    □  市商务局党组书记、局长  段家祥

    对全市商务系统而言，进一步解放思想，就是要把思想统一到践行科学发展上，把力量凝聚到各项目标任务的实现上，破解对外开放的思想解放程度不够、外贸结构调整、市场体系建设和市场运行监测及调控缺乏有效手段这三个难题。进一步加大力度，齐心协力、狠抓落实，努力促进玉溪商务经济又好又快发展。

    抓住重点，优化结构，努力扩大对外贸易规模和水平。

    一是实施贸易方式多元化战略。争取铜精矿及铁矿石等矿产资源进口资质，促进进口增长。二是抓住重点县区、重点企业、重点产品的监测服务。鼓励外贸企业利用各类节会参展，扩大出口规模，避免市场风险。三是加强对农产品种植加工企业的指导，服务“三农”，从政策、信息上鼓励企业进行各类认证，为产品进入国际市场作准备。四是建立出口产品生产基地。重点抓好农产品、五金机电、生物制药、陶瓷建材等较具发展潜力产品的培植，使这些产品出口形成规模。

    转变观念，完善机制，着力提高招商引资的质量和水平。

    招商引资工作要做到几个“必须”：一是必须研究制定投资促进政策，为外来投资提供政策保障。二是必须建立重大项目协调推进机制，主动帮助重点建设项目解决建设中遇到的各种问题和困难，确保项目落地和资金到位，使投资者尽快把投资变成效益。三是必须强化组织保障，要充分发挥市外资委的工作职能，加大协调力度，形成部门联动、齐抓共管、服务到位的良好招商引资体制。四是必须着力抓实项目，扩大引资规模。要强化项目储备及推介，以竞争力强、质量高的项目为核心开展招商引资工作。五是必须进一步创新招商方式。要深化以商招商工作，挖掘、激发现有在玉外来投资者再投资能力。

    强化监管，引导消费，推进全市商贸流通持续健康发展。

    在促进内贸流通方面，要扎扎实实做好三件事：一是要加强市场监管工作，进一步完善市场监测体系与应急机制。二是要加大市场建设工作力度。推进市、县、乡、村四个层次的市场建设。牢牢抓住“万村千乡”市场工程不放松，围绕250个农家店的建设目标，督促各县区全面完成建设任务。三是要营造良好的市场环境。认真推进生猪定点屠宰、典当、直销、酒类、流通、拍卖、成品油、洗染市场等管理工作。

    加强引导，强化服务，努力推进玉溪“走出去”战略步伐。

    继续实施“走出去”战略，充分利用我国加强与东盟次区域合作的有利时机，引导我市五金、矿冶、建材、水利、水电等企业“走出去”参与国际竞争，到境外投资办厂、承包工程和进行资源开发合作。

    强化服务意识  提升服务水平

    □  市商务局党组成员、市贸促会会长  尹振华

    贸促会以“服务企业、服务会员、服务政府”为宗旨，在解放思想大讨论中，要更加强化服务意识，不断提高服务水平和质量。

    认真开展好各种学习活动，不断提高谋划能力。加强政治学习和业务学习，营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好环境，不断提高贸促队伍的业务能力和服务水平。

    一是把思想统一到市政府、贸促会及商务局的中心工作上来，树立正确的服务意识，不断提高各项服务工作的服务水平和质量。

    二是进一步拓宽工作领域，有计划、有步骤地建立与驻海外大使馆及各种商会的联系沟通渠道，搭建新型的海内外经贸信息平台，为玉溪企业提供优质服务。

    三是深入基层和沿海发达地区调查研究和学习考察，了解掌握我市的基本情况，学习借鉴好的经验和方法，不断促进贸促会及商务局的分管工作。

    四是强化与会员单位的联系，及时把握会员工作动态，争取更多支持，活跃会员赴境外考察和展洽活动，寻求更多的投资和经贸合作伙伴。

    五是加强对会员单位的业务培训，在不断强化会员队伍建设、提高素质的基础上，组织会员单位不定期地开展一些课题研讨，使其成为推进玉溪外向型经济发展的重要力量。

    六是用活用足各种政策，把握好政策底线，为会员单位搭桥铺路，引导各会员单位走向市场。

    加强市场体系建设  推进商贸流通健康发展

    □  市商务局党组成员、副局长  李云峰

    近年来，我市市场体系建设和市场运行调节工作都大大得到了加强，但仍然缺乏有效的管理和调控手段。要求我们总结通过实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程、专业市场建设等形成的“政府引导、市场主导、企业主体”模式发展市场流通网络和农产品流通体系建设的成功经验，加大市场体系建设、市场运行监测和重要商品储备工作力度，同时，加强同参与流通管理的工商、质监、农业、卫生等部门的协调，形成市场建设、监管和调控的合力。

    要按照政府三届二次全会上提出的要求，尽快制定出台我市市场建设工作意见，加快市场体系健全完善步伐，充分发挥亚太国际汽车城的示范带动作用，尽快启动九龙立交片区汽车专业市场的规划建设，加快推进得胜家具组装中心、高仓商贸城、彩虹桥综合批发市场等专业市场建设；加快生产资料专业市场建设。年内启动中心城区东风集贸市场“农改超”，加快窑头集贸市场片区统一规划改造、功能配套完善、周边环境和经营秩序综合整治。

    在当前，重点要抓好以下工作：一是“万村千乡”市场工程的250个农家店建店工作。二是市场建设工作。三是重要消费品监测、市场保供工作。四是生猪屠宰条例贯彻工作。五是酒店管理工作。六是安全生产工作。

把解放思想落实在招商引资工作中

    □  市商务局党组成员、副局长  钟光汉

    高劲松市长在《政府工作报告》中明确指出“招商引资是经济工作的生命线”。但要把招商引资的重要性落实到实际工作中，还必须有强有力的措施作保障。

    （一）出台招商引资的配套政策。各级政府要结合市情、县情、区情，研究出台有吸引力且切实可行的一套招商引资政策，从而建设一流的招商环境。同时，倾力树造诚信政府形象，不折不扣落实兑现出台的政策措施，取信于投资者。

    （二）设立招商引资专项资金。各级政府都应根据当地财力状况，每年安排一定的专项资金并纳入年初预算，专项用于招商引资的前期支出和招商项目落地后的各类奖励，从而形成良好的招商氛围。

    （三）建立干部保护机制。保护好那些敢闯、敢试、敢干的一线同志，免除他们的后顾之忧，应该形成一套干部保护机制，消除他们的畏惧心理，促进招商引资工作又好又快开展。

    （四）提高一线干部的责任意识。所有与招商引资密切相关的部门，都应该把那些文化素质高、法规政策业务水平强、有强烈责任感和事业心的同志放在关键岗位，让他们敢干事、想干事、能干事的潜质得到充分发掘。

    （五）提高一线干部的服务意识。凡是在招商引资一线工作的同志，都必须树立牢固的服务意识，能站在投资商的角度，想他们之所想，急他们之所急，以快办事、办好事为行为准则。树立招商引资相关职能部门的优良形象，真正改善招商引资服务环境。

    坚持思想解放  促进“两外”发展

    □  市商务局党组成员、副局长  石成忠

    外贸、外经这几年来有了长足发展，取得了不俗成绩。但外经、外贸仍存在一条腿长、一条腿短的问题。解放思想就是要以发展中存在的突出问题为着力点，以更加开放的思路、更加有效的措施、更加有力的干劲推进发展。

    外贸方面，总体思路是要在改变贸易增长方式、经营主体单一、出口品种单一、贸易方式单一、出口市场集中等上下功夫，使对外贸易“两高一资”（高消耗、高污染、资源型）向“两高一低”（科技含量高、附加值高、低污染）方面转变，培育有资源、有规模、市场前景好的高新产业。抓住重点。将重点县区、重点企业、重点产品分类排队，组织力量，创新服务方式，把跟踪联系落到实处。找准切入点。根据国家现行政策，把扩大农产品出口以及生物制药、高新产品和机电产品的出口作为切入点认真研究，扩大其在全市进出口贸易中的比重。突破难点。认真抓好“三外”联动工作，形成外贸、外经、外资的互动。

    外经方面，要及时做好宣传、发动、引导、指导、服务、跟踪管理工作，对已经“走出去”的企业要采取跟踪管理。抓好劳务外派工作。适时培训各县区商务局分管外经工作的领导和具体人员、相关企业人员，激发“走出去”的积极性，使他们稳妥、安全的“走出去”，拓展发展空间。

    建立部门联动机制  形成项目开发合力

    □  市商务局党组成员、副局长  王衍

    项目是投资的载体，是招商引资的基础。把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓，在推进项目开发上要有新的突破，就必须认真解决项目推出机制不顺，部门之间各自为政，项目前期工作薄弱，缺少大项目、好项目，后续项目储备不足，项目开发队伍素质不高等问题。

    一是要围绕“三优一特”经济发展思路，结合各级党委、政府经济社会发展重点和产业结构调整，发挥资源优势，突出产业特色，开发出一批符合国家产业政策和投资导向，有广阔市场前景和较高投资回报率，成熟可行且政策配套的大项目、好项目。

    二是建立和完善项目推出机制。建立部门联动机制，整合项目资源和力量，形成项目开发合力，搞好项目开发工作。

    三是建立项目包装评审机制。重视项目前期工作，组织力量认真做好项目前期论证、评审、包装，做到储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批。

    四是建立招商项目动态管理机制。搞好项目库建设，实行项目常年滚动开发和发布，不断充实、更新项目，动态反映项目信息。

    五是强化网络招商。充分发挥网站作用，广泛收集投资信息，形成招商引资信息流，强化网上项目推介和招商工作。

    六是提高项目开发队伍素质。加强项目人员业务培训，提高项目谋划能力、开发包装能力、运作能力、管理能力。

    创新工作方法  促进商务经济发展

    □  市商务局副局长  赵永平

    在我们加快建设小康社会的过程中，只有进一步解放思想，勇于创新，才能实现玉溪商务经济又好又快的发展，开创一个崭新的局面。

    从我国建立社会主义市场经济以来，“流通”已成为一个很重要的环节，经济发展当中暴露出来的问题，多半是流通环节出现的问题，经济活动目标的实际，必须通过流通环节，所以我们必须把更多的精力放在对流通工作的研究和分析上。

    引资的目的是为了发展，但我们习惯的是县级对市外资金，市级对省外资金高度热情，而对本区域内民间资本的激活却重视不够，为更好地促进经济社会发展，应以本级财政投入多少区分内资与外资。

    创新宣传方式。我们的宣传应该有所创新，认真研究宣传方式，找准宣传对象，区别旅游（知名度）宣传与招商引资宣传的不同效用，采取“重点拿鱼”策略，让更多的客户很简单就能了解到玉溪的投资发展环境，让客户对玉溪的发展充满信心。

    产业招商应有所创新，招商的目的是为了促进玉溪经济社会的发展，对招商引资的考核应有所侧重，在目前玉溪工业规模小、产业结构单一的情况下，工业招商应是我们的重点，我们应尽快申报建立承接东部加工贸易基地和出口加工区。建立孵化机制，培育玉溪的生物、新材料、装备制造、电子仪表等高新技术企业。