| 1-3季度通海县域经济持续、稳步发展 |
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| 2008-10-19 09:21 文章来源：玉溪统计网 |
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2008年1-9月，云南省玉溪市通海县各族人民在云南省玉溪市通海县委和云南省玉溪市通海县人民政府的领导下，认真贯彻执行云南省玉溪市通海县党代会确定的经济发展方针，按照云南省玉溪市通海县人代会通过的经济目标，全面采取措施，切实抓好落实，确保了云南省玉溪市通海县经济的稳步运行。其经济走势及运行特点为：
一、 全县经济走势
今年以来农产品价格一直趋好，农作物预期收成较好，家禽和蔬菜产业稳步发展；受人民币升值及原材料价格、电力供应、能源、资金、订单等因素的影响，工业、特别是规模以上工业增速减缓，直接影响了二产业的增速，较上年同期回落，固定资产投资较快增长；工资增长及消费观念、结构的变化，带动了第三产业发展的加快；全县综合经济稳定增长，居民收入继续提高，财政收入较快增长，收支矛盾突出。
二、经济运行特点
1、生产总值保持较好增速，一、三产业增速加快，二产业增速趋缓。三季度，云南省玉溪市通海县经济发展速度有所回升，9月末云南省玉溪市通海县生产总值达276598万元，按可比口径，比上年同期增长10.9％，增速比上半年回升2.6个百分点，比同期上升0.7个百分点。一、二、三产业分别完成48860万元、130136万元、97602万元，依次增长7.5％、10.8％、12.9％，一、二、三产业增速分别比同期提高4.5个百分点、下降4.3个百分点，提高4.8个百分点，三产业增速高于二产业。一、二、三产业对ＧＤＰ增长的贡献率分别为：12.7％、45.8％、41.5％，分别拉动GDP增长1.4个百分点、5.0个百分点、4.5个百分点。
2、规模以上工业继续低迷，全县工业增速逐渐回暖。今年上半年，由于电力供应紧张和资金紧缺、彩印包装行业订单不足，再加上原材料价格上涨、人民币升值，出口产品受到影响，规模以上工业一直处于低位运行，致使全县工业增速趋缓。三季度工业增速逐渐回暖，规模以上工业继续低迷。9月止全县工业总产值668489万元，增长13.4％，比上年同期降低5.4个百分点，比上半年提高3.5个百分点，。规模以上工业完成工业总产值208157万元，增长0.5%，比上年同期降低25.1个百分点，比上半年低0.8个百分点。全县完成工业增加值116846万元，增长10.9%，对全县ＧＤＰ增长的贡献率为41.1％，比同期下降18.1个百分点，拉动GDP增长4.5个百分点，比同期下降1.5个百分点。
各种所有制工业产值表现为三增三减，集体、股份制、其他经济类型分别增1.5%、23.0%、11.0%；国有、股份合作制、三资企业分别减9.4%、28.6%、13.2%；经委系统减3.3%，乡镇企业增18.7%，其他减10.1%。
3、粮、烟、油增产，蔬菜保持稳定，畜牧业拉动农业总值较快增长。
据大春估产资料，今年雨水调匀，小春粮、油增幅较大，致使全年粮、油产量获得了近年来较好收成，其总产量分别达3320.47万公斤、147.54万公斤，分别比上年同期增产649.11万公斤和22.71万公斤，分别增24.3%、18.5%，烤烟收购情况较好，收购量和收购金额分别达959.84万公斤、1.52亿元，比上年增加39.84万公斤、0.32亿元，均价提高2.74元。自去年入冬以来，全国受冷冻灾害的影响，加上四川地震，蔬菜、畜牧等农产品价格一直看好，蔬菜面积、产量虽有所减少，但产值基本稳定，生猪、牲畜和家禽保持了稳定和快速增长，从而拉动了农业总值快速增长。资料显示，全县蔬菜面积比上年同期减少14521亩，总产量53941.26万公斤，减产1276.92万公斤，产值30724万元，按可比价格（下同）减2.8％；生猪出栏163051头，比上年同期增加3528头；牛出栏8033头，增加389头，羊出栏10968只，增加871只；禽肉、禽蛋产量分别达619.18万公斤、2218.02万公斤，增45.2%和44.3%，畜牧业产值26526万元，增20.3％，其中，家禽产值达11561万元，增36.2%。1-9月全县农业总产值68568万元，增8.8％，畜牧业拉动农业总产值增长3.8个百分点，其中，家禽拉动农业总产值增长1.86个百分点，成为农业总产值增长的主要因素。
4、固定资产投资保持高速增长，房地产开发、农村及农村私人投资增势明显。
1-9月，云南省玉溪市通海县固定资产投资完成88896万元，比同期增长24.3％。房地产投资完成22770万元，增55.6%，农村投资完成6398万元，增38.8%，农村私人建房完成10281万元，增30.2%，工业投资完成36748万元，增15.7％，城镇投资完成49447万元，增11.4%。
5、国内市场保持活跃，消费热持续不变。受上年居民收入增加和部分商品（如汽车、房地产）消费热的影响，1-9月云南省玉溪市通海县消费品市场相对活跃，实现社会消费品零售总额57943万元，增长21.7％。
6、财政收、支增长较快，收入难以适应支出，金融平稳运行。
1-9月，全县各项税收、非税收入及基金收入都保持增长，实现了财政收入的持续、稳定增长，全县完成财政总收入31187万元，比上年同期增长26.78%,地方财政收入实现18355万元，增长32.3％，增速比上年同期低9.6个百分点；财政支出34866万元，增20.9％。财政收、支虽实现了同步增长，但财政自给能力降低，资金缺口较大，资金调剂困难，维持保工资、保运转、保稳定能力弱化，矛盾十分突出。金融机构期末存、贷款余额分别为44.17亿元、23.51亿元，分别增11.5％和12.1％，其中，城乡居民储蓄余额32.23亿元，增20.5％，存贷比为1：0.53，贷款增速快于存款，存贷比相对提高；累计现金收支分别实现115.91亿元和121.57亿元，分别增长14.5％和13.3％。
7、城乡居民收入继续增加。
经济发展和工资的增长带动了城乡居民收入的持续增长，3季度末，农民人均纯收入达3138元，比上年同期增加559元，增21.7％；全县在岗职工平均工资14973元，增加557元，增3.9％；县城居民人均可支配收入9786元，增加1957元，增25.0％；城乡居民人均储蓄11702元，增加1960元，增20.1％。
三、全年经济预期
据前三季度经济运行情况，全年可望实现GDP39亿元，增10.0%以上，农业总产值12.0亿元，增8.6%，工业总产值83.0亿元以上，增13.0%以上，固定资产13.0亿元，增20.0%，社会消费品零售总额8.8亿元，增21.8%，地方财政收入增20.0%以上，农民人均纯收入5421元，增加800元，增17.3%。
四、经济运行中存在的困难和问题
上半年经济走势显示，云南省玉溪市通海县经济总体运行平稳，保持了一定的发展势头，但在经济运行中仍然存在不容忽视的问题，主要表现：
一是综合经济实力不够强，产业核心竞争能力弱。
在经济发展的进程中，全县的综合经济实力有了极大的增强，但在市场竞争的环境中，仍表现为不强，产业竞争的能力还较弱，工业经济表现特别明显。
二是经济发展的制约因素较多。
云南省玉溪市通海经济两头向外，受自然环境和原材料、煤电油运、土地政策、银行信贷等政策的多种因素制约较大。“增收难、用地难、融资难”等三难问题突出。工业结构单一，创新能力差，产品质量和科技含量低，生产成本高，经济效益差，市场竞争力不强，电力供应、原材料价格、资金匮乏、产业政策、环保要求、土地用量和土地政策的紧缩制约着工业和三产业的发展。
三是工业增速明显降低，影响发展的因素突出，“节能减排”工作任务较重。
在上述制约因素的影响下，云南省玉溪市通海县工业经济增速明显减缓。我县工业体系中不符合国家产业政策和环保政策的企业比重较大，形成了影响全县工业增长不确定的隐形因素。随着市场竞争、政策调控、结构调整、节能减排等工作的深入推进，我县结构性、层次性的矛盾日益凸现，压力越来越大。
四是固定资产投资乏力，发展后劲严重不足。
目前云南省玉溪市通海县的投资储备项目不多，特别是缺乏大项目的支撑，随着国家宏观调控、结构调整力度的不断加大和“银根、地根”的紧缩及产业政策的调整，玉蒙铁路通海段等项目完工后，经济增长将缺乏后劲。在建的重点项目进度缓慢，对经济增长的拉动力不太明显。
五是财政资金缺口大的问题十分突出。
云南省玉溪市通海县财政收入虽保持一定的增势，但财政支出的缺口较大，收支矛盾突出，债务偿还压力较大，财力调控和增长难度加大，财税源头不充盈、税收征管不严实的问题十分突出。
六是旅游业的发展缓慢。
打造“山水名城”的进度缓慢，旅游宣传炒作的力度不够，对游客的吸引力较小，还未与旅行社挂上勾，旅游产业链未形成，旅游业的发展有待加强。
五、加快经济发展的措施和建议
1、充分认识通海经济社会发展的优势和劣势，改变观念，提高认识，把握好发展时机和策略。
云南省玉溪市通海现在正处于经济发展的转型时期，既有优势，又存在很多不利因素，要充分认识存在的困难和问题，采取措施，加以解决，扬长避短，以利发展。
2、进一步调整好种植结构，发展现代农业。
以农民增收为核心，加强烤烟生产，巩固提升蔬菜，拓展花卉，强化畜牧养殖等特色产业，搞好品牌认证，着力推进农业产业化经营，构建现代农业体系，提升农村经济整体效益和竞争力，加快现代农业发展步伐。
3、加快新型工业化发展。
坚持“骨干拉动、特色推动、集约发展”的思路，立足优势产业，依托骨干企业，加快结构优化和规模扩张，延伸产业链，提高产品附加值，着力培育支柱产业；切实加强重点项目的监管，加大资金、土地、电力供应的协调力度，加快项目建设进度，确保新建项目按期开工、续建项目早日投产；认真组织实施工业园区建设，搞好节能减排；进一步扶持中小企业的发展，从政策引导、协调服务、贷款等方面，加大对中小企业的扶持力度，加快新型工业化发展的步伐。
4、搞好市政建设，推动文化旅游产业的发展，提升第三产业比重。
围绕“显山、露水、增绿、添亮、拓展、配套、人文”的发展思路，积极推进“山城湖”文化生态特色旅游区建设。完善城市配套设施和城市功能，推进中心城区公共事业和商贸发展，提升城市品位；按照“特色化、规范化、规模化、品牌化”的要求，以市场为导向，农民为主体，抓好旅游小镇和旅游重点村建设，打造云南乡村旅游名镇和精品旅游村；强化旅游要素配置，规范旅游行业管理，努力提高旅游服务水平和消费水平，提升全县文化旅游产业发展水平，全面带动第三产业的发展。
5、改善投资环境，强化招商引资。
改善和优化投资环境，转变服务方式，提高服务意识，强化服务水平，拓宽投资和合作领域，发挥现有产业优势，加大招商引资力度，创新招商和投资方式，通过宣传和政策的吸引，着力引进一些高技术、高附加值、高利税的投资项目，改善和提升我们的产业结构。
6、加强财税工作，进一步增强财政实力。
抓好财源建设和培植，着力培育税收新的增长点，夯实财税增长基础，依法强化税收征管力度和重点税源监控，拓宽财政收入范围，提高二、三产业对财政收入的贡献率，增强财政实力，促进县域经济的发展。完善财政管理办法，加强财政资金监管，提高资金使用效益，确保资金安全。增强银政、银企沟通合作，优化信贷结构，加大信贷投入。
（通海统计局）
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