| 红塔区2008年商务经济运行分析 |
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| 2008-12-23 12:22 文章来源：红塔区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、目标任务情况
——内贸。1—10月，全区累计实现社会消费品零售总额实现36.17亿元，同比增长20.2%，完成目标的88.22%。预计全年我区社会消费品零售总额增速将在13.5％左右，达到41.2亿元，完成目标计划。
——外贸进出口。1—10月实现自营进出口总额1882万美元，同比减37.54%，完成任务的47%。其中，自营出口1803万美元，同比减36.7%，进口79万美元，同比增50%。今年外贸进出口预计可达2000万美元左右，属增长型正常范围。
——招商引资。2008年1—10月, 全区实施市外国内招商引资项目33项（市外省内合作项目16项，省外合作项目17项），合同总投资额21.97亿元人民币，实际到位市外国内资金12.5296亿元，同比增18.4%，完成目标任务的100.2%。其中到位市外省内资金0.9028亿元人民币；到位省外资金11.6286亿元人民币，完成目标任务的211%。实施外资项目4项，合同外资额2065.33万美元，实际到位外资828.33万美元，同比增2153%，完成目标任务500万美元的165%。
——市场建设。建成投入使用大型专业汽车市场1个，完成投资1.7亿元，百信大型物流配送中心1个，完成投资7000万元；即将开工项目1个，得胜家具项目计划投资3.5亿元；待市政府“城管会”审批项目4个，计划投资6.23亿元（彩虹商业广场、南门街综合市场、东风农贸市场改造、珊瑚农贸市场改造）；市场开发储备项目3个，计划投资9亿元（高仓商贸园、玉溪肉食品交易市场、高仓哨坡冶金原料交易市场）。
1—10月，完成“万村千乡”农家店11个、农资店10 个，全部完成任务。
二、商务运行特点及措施
（一）商业贸易购销活跃，市场繁荣
1-9月，全区商务运行形势良好，带动社会消费品市场稳步增长。消费品市场继续保持两位数的增长态势，实现社会消费品零售总额32.45亿元，同比增长20.3%,其中批发零售贸易业零售额27.60亿元，同比增长20.2%，餐饮业零售额4.30亿元，同比增长23.1%。
1、1-9月社会消费品市场运行基本情况
（1）从消费区域看，城市消费增长快于农村。在社会消费品零售总额中，城市零售总额28.17亿元，同比增长21.1%；农村零售总额4.28亿元，同比增长15.4%。城乡两极分化的趋势逐步缩小。
（2）从行业看，批发零售贸易业零售额达27.60亿元，同比增20.20%，占社会消费的零售总额的85%；餐饮业实现零售总额4.30亿元，占社会消费品零售总额的比重为13%。批发零售业依然是社会消费的重点。
（3）从季度看，三季度销售情况较好于一、二季度。一季度，全区实现消费品零售总额10.6亿元，同比增长14.8%；二季度，实现消费品零售总额10.9亿元，同比增长19.3%；三季度，实现消费品零售总额10.95亿元，同比增长20.3%。三季度比一、二季度总体销售情况要好，但总体变化不大。
（4）从经济成分看，公有制经济零售额6.56亿元，占零售额的20%，同比增3.6%；非公有制经济完成零售额25.89亿元，占零售额的79.8%，同比增25.4%。
2、1-9月社会消费品市场运行的特点
（1）节假日经济突出，消费增长明显，热点商品畅销。春节、元旦、情人节、“三八”节、“五•一”节、中秋节等居民节假日消费需求增强，商家节假日促销形式多样，措施有力，全区假日市场呈现购销两旺、繁荣活跃的态势。
据对玉溪百货大楼、沃尔玛的监测，仅中秋、“十•一”黄金周消费品零售额分别是180万元、290万元，分别比去年同期增长17%、28%。热点商品销售增幅较大的主要商品是黄金、珠宝、服装、食品、电器。表明中、高档消费逐步走入百姓家庭。
（2）餐饮业零售额增势较大。1-9月，餐饮业零售额4.30亿元，比上年同期增长23.1%，分别高出社会消费品零售总额和批发零售贸易业零售额2.8个百分点和2.9个百分点。其原因，一是继“首届中国玉溪米线文化节”后，助推整个餐饮业提质升级；二是传统习惯的改变，外出宴请成为了一种就餐趋势；三是生活节奏加快与便利餐饮业的快速发展改变着人们的生活方式；四是生活质量的提高与相关餐饮业的发展，继西式快餐“德克士” 、“肯德基”后，“麦当劳”又入驻红塔区。今年初，韩国餐饮企业已在红塔区投资注册“玉溪市弘翊餐饮有限责任公司”，多元化餐饮消费结构正在形成。同时，中式餐饮也不断扩大规模，提高档次，努力创造良好就餐环境，提升饮食文化。
（3）消费结构升级。2007年，红塔区人均GDP已经突破3000美元，正面临消费结构再次升级的临界点。随着我区城市化不断加快，居民收入的不断提高，消费观念的进一步更新，以改善住、行条件为代表的消费行为将增多，非物质型消费行为如旅游、娱乐的比重也逐步上升，人们将更关注精神享受和健康问题。
3.新型流通业态呈现进一步发展趋势
连锁经营发展较快。外地连锁商贸企业纷纷进驻，涉及餐饮、服装、百货等领域。外地企业带来了先进的连锁管理经验，促进了本地商贸企业向更高水平发展，改进购物环境，优化售后服务。
本地商贸企业稳健发展。投资8500万元、占地面积17445㎡的百信集团春和“物流配送中心”10月18日开业，预计日出货量1200余件/32万元。实践证明，要着力培植本地商贸企业，必须打造品牌，增强竞争力。
（二）市场建设突飞猛进
市场是繁荣经济的平台。目前，红塔区吸收社会资金注入各类市场建设的积极性高涨。今后三年，全区市场建设预计投资18.42亿元。基本情况是：已建成投入使用大型专业汽车市场1个（投资1.7亿元），百信大型物流配送中心1个（投资7000万元）；即将开工项目1个（得胜家具投资3.5亿元）；待市政府“城管会”审批项目4个（彩虹商业广场投资4亿元、东风农贸市场改造投资1亿元、珊瑚农贸市场改造投资7000万元、南门街综合市场投资5218万元）；市场开发储备项目3个（高仓商贸园投资6亿元、玉溪肉食品交易市场投资2.5亿元、高仓哨坡冶金原料交易市场投资5000万元）。这些项目建成，对红塔区调整产业结构，培育新的支柱产业，繁荣城乡经济，全面推进第三产业发展意义重大。
“万村千乡”市场工程顺利推进，已覆盖乡镇、村委会100%，辐射行政村90%以上，农村消费网络已形成雏形，基本满足农村消费需求。按照科学发展观和经济规律的要求，为避免盲目性、随意性，要认真总结经验，建议“万村千乡”市场建设工程暂停，2009年—2010年的重点工作是“巩固提高，完善配套，科学布局，择机发展”。
（三）外贸进出口减缓，趋于正常
红塔区行政区划内外贸进出口分为红塔集团、玉溪市级、玉溪高新区等多级统计。多年来，仅红塔区内年均进出口在800万美元—1000万美元之间徘徊，属红塔区正常进出口总额范围。近年来，我区狠抓外贸进出口工作，着力培植和发展外向型经济，由过去的单点支撑发展为多点支撑，从往年“一枝独秀”的“瑞彪”外向型企业，现发展为有进出权的企业39户，有进出口业绩的14户。
今年，外贸进出口速度有所减缓，增幅下滑，产品竞争力下降。其主要原因，一是受成本上升、政策优势弱化的影响，企业难以形成规模外贸。二是原材料、能源价格持续上涨，使我区原本附加值不高的产品出口竞争力下降。与去年相比，玉溪豪华工贸公司钢锭出口1947万美元，而今年为零。因此，从总体上看，我区外贸进出口仍然属于粗放型增长方式。三是外贸企业是科技含量和附加值高的产品较少，对价格优势的依赖程度高，缺乏非价格方面的核心竞争力，对改善出口产品结构，提高技术含量，实现出口的产业升级提出了迫切要求。四是欧盟、美国等发达国家的技术壁垒、环境壁垒和反倾销调查等限制中国产品出口，不同程度地影响红塔区进出口企业。同时，我区主要进出口地区东南亚国家特别是越南等国家也越来越多地设置贸易壁垒，如限制矿产资源出口中国等。五是市商务局下达我区外贸进出口任务不切合实际。
（四）招商引资结构优化，质量提高
区委、区政府提出“招商引资是全区经济社会发展第一选择”的战略，为红塔区对外开放奠定了坚实基础。今年，对外开放面临土地、环保等政策宏观调控，面临原材料及产品价格大幅度波动，面临国际金融风暴影响，面临地区间政策差异等瓶颈的制约，导致招商引资困难多、压力大，竞争进一步加剧。为此，红塔区更加注重引资质量，以产业为基础，以资源为依托，以企业为主导，从引进单一项目向引进配套完善产业链转变，从引进加工型企业向引进高科技企业、创税型企业、龙头企业和名牌企业转变。同时，不断创新招商引资方式，结合红塔区经济社会发展实际，先后开展了项目策划、包装及项目规划设计招投标等；实施主动上门，策划、推介项目；实施项目责任到人，跟踪问效，全方位服务等。
招商引资稳步推进。招商引资内、外资项目及引进资金大幅增长，实施市外国内项目27项，实际到位资金同比增26%；实施外资项目4项，实际到位外资同比增2153%，占全市到位外资总额的73.5%。招商引资的主要特点，一是大项目促进大发展。计划投资总额上亿元的招商引资项目有2项：其中红塔集团工业园区建设计划总投资12亿，实际到位8.24亿元，占全区实际到位市外国内资金11.529亿元的71%。得胜家具项目投资3.5亿元，已到位5600万元。二是以工业项目为主导，增长强劲。实施的27个招商引资项目中，工业项目18个，占招商引资项目总数的67%，实际到位市外国内资金共计9.717亿，占全区实际到位市外国内资金总额的84%，招商引资工业项目数量和实际到位资金总量所占比重较大，是招商引资额大幅增长的支点，是强势拉动我区工业经济继续保持快速增长支柱。其余9个项目分别为基础设施、农业、服务业项目，所占引资总量比重的16%。三是结转项目投资持续增长。实施国内招商项目的27项，其中22项为结转建设项目（其中2项为技改项目），到位资金9.9554亿元，占全区实际到位资金总额的86%，5项为新建项目，实际到位资金1.5336亿元。四是外资项目成为亮点。实施外资项目4项，分别投资工业用气体生产、种植、餐饮、娱乐项目，其投资商来自德国、日本、韩国、台湾地区。日本投资商投资96.2万美元的云南爱思必农产品有限公司，为我区农业发展带来新的种植技术、新的管理理念、新的品种资源，带动蔬菜标准化生产、加工、出口，带动农产品的品牌建设，为实现科技兴农，国际农业生产资源互补，国际市场资源共享开辟了新路子。以生产工业用气体为主的德国梅赛尔格里斯海姆中国投资有限公司新增投资700万美元扩大生产规模，与新兴钢铁项目配套。1-9月，引进外资总额占全市到位外资总额的73.5%，成为一大亮点。五是招商引资前期工作项目储备进展顺利。烟草薄片正待国家相关部门审批，得胜家具项目年底开工。高仓商贸城等项目正在开展前期工作。
三、2009年工作意见
（一）加强商务经济运行协调、推进工作
加快商业资源整合和业态结构调整， 强化市场规划、建设和改造，提升商业业态。一是加强领导，发挥商务部门职能，强化协调、服务工作。二是坚持“内外并举”，引进、吸收内外资等社会资金推进商贸流通领域基础设施建设，积极推进专业市场建设和城区农贸市场改造，调整结构，提升档次，形成特色。重点是推进东风农贸市场改造、珊瑚农贸市场改造、南门街综合市场建设、彩虹商业广场建设。三是完善“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场建设从2005年至今已有四年，乡镇、村委会覆盖率已达100%，行政村辐射力已达90%以上，在年内完成10个农家店、10个农资店的基础上，其重点工作是巩固成果，提高标准，规范管理，完善内部运行机制，提高配送率，充分发挥品牌效应，形成多层次扩大消费的格局，让这项民心工程给广大农民带来实实在在的实惠和福利。四是发展地方特色经济、发展产业集群、培育支柱产业。积极引导商贸流通龙头企业争创商业品牌，推动商业名牌发展战略的实施，增强商贸流通企业的核心竞争力。重点是以培育“百信超市”地方品牌为示范，带动相关商贸流通业发展。五是积极推进“节能减排”工作。节能减排是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的重要抓手。要在在内贸流通、进出口、吸收外资、"走出去"、多双边经济合作和机关自身建设等方面加强节能减排工作。其重点是：（1）深入开展“零售业节能行动”。（2）加强现代物流节能降耗、餐厨垃圾资源化推广工作。（3）统筹规范再生资源回收体系建设。加强报废汽车回收管理，促进报废汽车回收拆解行业的健康发展。（4）积极引进、推广节能减排技术设备。（5）抓好商务局机关内部节能减排工作。加强公务用车、照明节电管理，进一步搞好节约用水、节约使用办公用品工作。六是加强商业网点规划调控，合理布局。加大扶持力度，鼓励商贸流通企业信息化建设、技术创新和业态创新。七是进一步加大市场整规力度，强化市场管理，整顿规范市场经济秩序。完善市场经济法规和市场规则体系的建设，加强区整规领导小组各成员单位的合作，严厉打击各种违法违规行为。
（二）强化扶持指导，扩大对外贸易
第一、引导企业自主创新，提高产品竞争力。建议区政府适当时候建立、完善“科技兴贸”资金及外贸扶持政策，用于扶持、鼓励和引导企业开展科技创新，按照自主研发与引进、消化、二次创新相结合，提高出口商品的加工深度、附加值和科技含量，变“高能耗、高污染”产品为 “高科技、高附加值”产品。
第二、鼓励自主品牌培育，优化营销模式。积极鼓励企业通过不断提高产品质量，扩大品牌影响、加强自主品牌培育、优化营销模式等方式参与国际竞争。重点是引导、扶持百信猪肉出口。
第三、支持开展深加工、高科技和高附加值产品的加工贸易。
第四、鼓励“走出去”。引导和鼓励有优势、有能力、有竞争力的企业“走出去”，充分利用红塔区的地缘优势、产业优势和境外资源优势，鼓励企业境外投资办厂，规避出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，充分利用好国内国外两个市场、两种资源，不断拓宽企业生存发展空间。
（三）进一步创新招商方式，夯实发展后劲
我区招商引资步入了新的发展时期，肩负着红塔区经济社会发展的历史责任。面对新形势的要求，一是关注钢铁产业发展现状，通过招商引资，以引进消化吸收再创新为重点，引导企业加大技改投入，增强自主创新能力 。以引进消化吸收再创新为主要手段，带动原始创新和集成创新，走以应用开发为特色的技术创新道路。促进现有企业调整产业产品结构，转换嫁接，提质升级。如引导企业发展铸造铁，拓展深加工。二是强化服务，关注、关心企业，出主意、想办法，共度难关，同舟共济。三是在新的招商引资项目中，注重“质、量”并重，既要引资，又要拓展、洽谈、吸引和储备一批科技含量高、有利于产业结构调整的项目落地。四是强化“以商招商”，推进卷烟配套产业、钢铁等延伸产业发展。 重点是协调、推进红塔集团烟叶打复烤、烟草薄片、200万吨钒钛钢、60万吨焊管、1万台机床等项目取得新进展。同时，积极推进得胜家具、益粒康胶囊等项目实施。
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